Повышение квалификации по 44-ФЗ в Симферополе (Крым) с выдачей Удостоверения - 120 часов
Программа повышения квалификации по 44-ФЗ:
"ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В СООТВЕТСТВИИ С 44-ФЗ и 223-ФЗ"
120 - часов по очно-заочной форме с выдачей Удостоверения о повышении квалификации.
28 ноября - 01 декабря 2016 г.
г. Симферополь (Крым), Гостиница "Украина"
Состав лекторов:
Емцова Оксана Анатольевна - кандидат экономических наук, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок. Автор учебно – методических пособий по теме семинара, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд».
Заритовский Юрий Евгеньевич – эксперт-практик по организации и сопровождению торгов, генеральный директор ООО «Учебный центр «Столичные тендеры», преподаватель Торгового портала «Фабрикант.ру» и ЭТП «РТС-тендер».
28 ноября 2016 г. 10.00-17.00
Тема: "ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РАМКАХ 223-ФЗ"
1. Разъяснения по порядку применения нормативно-правовых актов, принятых для реализации 223-ФЗ:
• Требования законодательства «О закупках отдельными видами юридических лиц»
• Новые проекты Постановлений, предлагаемых к принятию Министерством экономического развития.
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Условия, при которых организации являются (не являются) субъектами применения 223-ФЗ;
• Федеральный закон № 324-ФЗ от 30.12.12. «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Постановление Правительства РФ от 17.09.12. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров, работ, услуг и требований к форме такого плана».
• Постановление Правительства РФ от 10.09.12. N 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке с 01 октября 2012 г.»
• Постановление Правительства РФ № 697 от 24 июля 2014 г. "О внесении изменений в Положение о размещении на официальном сайте информации о закупке"
• Ответы на вопросы слушателей;
2. Последовательный алгоритм действий по переводу закупок в рамки 223-ФЗ:
Планирование закупок:
• Порядок формирования Плана закупок простых товаров, работ и услуг;
• Нюансы формирования Плана закупок при отсутствии четко определенного объема, стоимости, сроков закупки;
• Нюансы формирования Плана закупок при закупках инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
• Порядок размещения Плана закупок в ЕИС;
• Порядок внесения изменений в План закупок;
• Постановление Правительства РФ № 1352 от 11 декабря 2014 года «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в закупках товаров, работ и услуг отдельным видами юридических лиц»
• Порядок вступления в силу. Переходные положения.
• Расчет годового объема закупок, размещаемого для СМП.
• Декларация принадлежности участника к СМП.
• Отчетность о закупках у СМП: требования к содержанию годового отчета. Форма годового отчета.
• Федеральный закон № 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ"
• Ответы на вопросы.
Порядок разработки Положения о закупках:
• Структура Положения;
• Основные термины и определения, используемые в Положении;
• Оформление и утверждение Положения о закупках;
• Постановление Правительства Москвы № 441-ПП от 05 июля 2013 г.
• Обязательные требования к Положению о закупках;
• Порядок корректировки Положения о закупках;
Основные способы закупок по Положению:
( разбор возможных схем проведения закупочных процедур)
• Конкурс: - одноэтапный, двухэтапный, двухэтапный с пред квалификацией, конкурс с переторжкой, конкурс в электронной форме;
• Аукцион на понижение стоимости, открытый аукцион в электронной форме;
Иные способы закупок по Положению:
( разбор возможных схем проведения закупочных процедур)
• Запрос предложений;
• Запрос котировок (цен);
• Конкурентные переговоры;
• Многолотовые процедуры;
• Закрытые процедуры закупок;
• Закупки у Единственного поставщика (источника);
Порядок проведения «неоднозначных» закупок в рамках Положения:
• Порядок проведения закупок "малого объема" у Единственного поставщика;
• Порядок проведения закупок у Единственного поставщика на суммы более 100 (500) т.р.;
• Закупки при ЧС, аварийных ситуациях и обстоятельствах, которых заказчик не мог предвидеть;
• Сложные вопросы "дробления" закупок.
Закупки, проводимые в электронной форме:
• Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме (П/П № 616 от 30 июня 2012г.)
• Перечень условий, при которых закупка в электронной форме не проводится;
• Обзор и сравнение электронных торговых площадок;
• Плюсы и минусы организации "бумажных" и "электронных" способов закупок.
• Рекомендации по проведению закупок;
Возможные требования к участникам:
• Общие требования Закона 135-ФЗ "О защите конкуренции"
• Требования к участникам со стороны законодательства;
• Квалификационные требования;
• Дополнительные требования;
• Ответы на вопросы слушателей;
3. Контроль закупок отдельных видов юридических лиц со стороны Федеральной антимонопольной службы.
• Функции Федеральной антимонопольной службы при проведении проверок отдельных видов юридических лиц;
• Штрафные санкции за нарушение норм и требований 223-ФЗ; 122-ФЗ!
• Порядок соблюдения норм и требований 135-ФЗ «О защите конкуренции»
• Реестр недобросовестных поставщиков, как инструмент борьбы с недобросовестными поставщиками;
• Порядок обжалования действий (бездействий) заказчика;
• Особенности расторжения заключенных Договоров;
• Дробление закупок на мелкие суммы;
• Дополнительные соглашения к заключенным сделкам;
• Ответы на вопросы слушателей;
4. Отчетность, предусмотренная 223-ФЗ. Реестр договоров:
• Порядок размещения ежемесячной отчетности в ЕИС;
• Порядок предоставления отчетности в службу статистики;
• Порядок публикации отчетности о выручке организации в ЕИС;
• Постановление Правительства РФ № 1132 от 31 октября 2014 г. «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок»
• Порядок вступления в силу. Переходные положения.
• Информация и документы, вносимые заказчиками в реестр договоров.
• Ответы на вопросы слушателей.
Лектор: Заритовский Юрий Евгеньевич – эксперт-практик по организации и сопровождению торгов, генеральный директор ООО «Учебный центр «Столичные тендеры», преподаватель Торгового портала «Фабрикант.ру» и ЭТП «РТС-тендер».
29 ноября - 01 декабря 2016 г. 10.00-17.00
Тема: "ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК В РАМКАХ 44-ФЗ"
1. Новые правила государственных и муниципальных закупок по 44-ФЗ на 2017 год.
- Новые правила обоснования закупок товаров, работ и услуг.
- Новые правила формирования, утверждения и ведения плана закупок для федеральных нужд.
- Порядок составления плана-графика закупок.
- Нормирование в сфере закупок (Постановления Правительства РФ № 926–927 от 02.09.2015).
2. Новая система нормирования, планирования и обоснования закупок.
- Новая система нормирования, планирования и обоснования закупок (Постановления Правительства РФ №№ 552-555 от 05.06.2015).
- Изменения в порядке работы с планами закупок для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд.
- Порядок обоснования закупок.
- Правила о нормировании закупок в рамках контрактной системы.
3. Практика применения способов определения поставщиков по 44-ФЗ.
- Особенности проведения торгов: конкурсов, электронных аукционов, запроса котировок, запроса предложений.
- Закупки у единственного поставщика: условия, ограничения, спорные ситуации, порядок согласования заключения контракта (Приказ Минэкономразвития РФ № 189 от 31.03.2015).
- Рассмотрение и оценка заявок заказчиком при различных способах закупок.
- Порядок установления заказчиком процедуры оценки заявок по нестоимостным критериям.
4. Особенности проведения закупок Преимущества и преференции для отдельных категорий участников закупок.
- Закупки у СМСП и социально ориентированных НКО.
- Возможность изменения срока исполнения и условий контракта (по контрактам, завершаемым в 2016 году).
- Специальные требования к закупкам отдельных видов товаров и услуг в 2016 году (медоборудование, лекарственные средства, инновационная продукция).
5. Описание объекта закупки Новые правила при составлении технического задания: правила составления и определения лотов; указание товарных знаков; обязанность указания в техническом задании ссылок на ТР, ГОСТ, ТУ.
6. Государственные (муниципальные) контракты.
- Процедуры заключения и изменения контракта, порядок признания контракта недействительным.
- Контрактная цена. Практические вопросы расчета и обоснования НМЦК по различным видам закупок.
- Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение).
- Реструктуризация задолженности по банковской гарантии.
- Процедура одностороннего отказ заказчика от исполнения контракта.
- Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
7. Антимонопольное регулирование в контрактной системе.
- Новые антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен, запросу предложений.
- Расширение полномочий антимонопольных органов (Федеральный закон № 275-ФЗ от 05.10.2015).
- Практика контроля работы с поставщиками/подрядчиками в разъяснениях ФАС России.
- Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий поставщикам.
- Перспективы принятия мер по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков.
8. Административные правонарушения в сфере закупок.
- Основные нарушения законодательства, выявленные в ходе рассмотрения жалоб и проведения проверок контролирующим органом.
- Основные нарушения заказчиков при согласовании заключения контракта с единственным поставщиком; при одностороннем расторжении контрактов.
- Административная ответственность за нарушения законодательства о размещении заказов.
9. Практика урегулирования споров в сфере закупок Механизмы досудебного урегулирования споров.
- Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб.
- Судебная практика по рассмотрению споров, связанных с нарушением порядка отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
- Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации.
10. Организационные вопросы для перехода ГУП и МУП на 44-ФЗ.
- Назначение контрактного управляющего/формирования контрактной службы.
- Необходимость повышения квалификации должностных лиц, занятых в закупочной деятельности организации.
- Регистрация в Единой информационной системе (ЕИС) по 44-ФЗ.
- Применение электронной подписи, выданной Федеральным Казначейством.
- Формирование закупочных комиссий. Требования к членам комиссий. Функции и ответственность членов комиссии.
Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - кандидат экономических наук, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок. Автор учебно – методических пособий по теме семинара, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд».
Стоимость участия в программе повышения квалификации по 44-ФЗ - 38 800 руб./ чел.
Специальная цена группам от 2-х человек и постоянным слушателям - 35 700 руб./чел.
Для желающих посетить только 28 ноября (223-ФЗ) - стоимость участия в программе семинара с выдачей свидетельства - 12 500 руб./чел.
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, методические материалы, документы об образовании.
Телефон для справок: 8 (495) 308-87-73